Edito.
L'analyse politique d'Hubert Coudurier

Côtes-d'Armor

Conseil général. Ajustements de crise

4 novembre 2009

Une DM3, cela ne s'était jamais vu: hier, le conseil général des Côtes-d'Armor a été obligé de procéder à des ajustements de son budget pour la troisième fois, cette année. La faute à la crise?

Un peu plus de 16MEUR de droits de mutation en moins cette année, conséquence de la chute des ventes et des prix de transactions dans l'immobilier. Selon Christian Coail, «le ministre des finances» du conseil général des Côtes-d'Armor, c'est clair. La crise économique et sociale, entraînée par la crise financière, explique la nécessité de réajuster les dépenses du Département en cette fin d'année. Budget qui, au final, atteindra les 629,2MEUR, au lieu des 632,4MEUR envisagés. Les travaux dans les ports d'Erquy et de Saint-Cast-le-Guido en font, notamment, les frais.

Moins d'investissements

Gérard Bertrand, au nom de l'opposition, estime, lui, que la crise a bon dos. Le conseiller de Caulnes met en cause la gestion de la majorité. Estimant la situation financière du département préoccupante, il relève «la forte dégradation de l'épargne sur l'exercice (45MEUR au lieu de 50MEUR), un endettement de plus en plus lourd (466EUR/habitant contre 331EUR/habitant en 2004» ou encore «la baisse des dépenses d'investissement pour travaux (-1,6MEUR) alors que les charges à caractère général ont augmenté de plus d'1,5MEUR». Non sans s'étonner de «l'inscription de dépenses supplémentaires à cette DM3 pour la publicité, relations publiques ou voyages et déplacements», tout en déplorant, dans le même temps, «la baisse des crédits affectés aux politiques sociales».

Collectivités étranglées

«Si l'État avait versé les 25MEUR de dotations que nous devions percevoir au titre des transferts de compétences, nous aurions pu investir davantage», réplique Christian Coail. Non sans souligner que «les 130MEUR investis cette année sont la deuxième plus forte dépense de la décennie en ce domaine. L'an passé, nous étions, c'est vrai, à 140MEUR, mais il n'y avait pas de crise». Au-delà de la conjoncture, les élus socialistes et communistes, évoquant la réforme de la fiscalité locale et des collectivités territoriales s'inquiètent plus fondamentalement des «décisions d'un gouvernement qui n'a de cesse que d'étrangler les collectivités locales et de mettre à mal une décentralisation qui a pourtant fait ses preuves depuis 30ans». «Pourquoi persister dans l'erreur, s'interroge Claudy Lebreton, alors que, dans les rangs mêmes de la majorité du président de la République, de plus en plus de voix s'élèvent contre ces projets?». Quoi qu'il en soit, dans ce contexte aussi incertain, le budget 2010 - encore une première - ne sera pas voté avant la fin mars, au lieu de janvier. Un budget 2010 qui sera compliqué à bâtir, souligne Claudy Lebreton: «Je crains que les suivants ne le soient aussi et pas que dans les Côtes-d'Armor». Baisse des prestations et services ou augmentation des impôts? Cruel dilemme. Sachant que, de toute façon, contribuables ou (et) usagers devront mettre la main au porte-monnaie.

Hervé Queillé

La centrale de Ploufragan peut attendre !

«Il faut imaginer d'autres pistes que la centrale thermique de Ploufragan», a estimé, lundi, le conseil général des Côtes-d'Armor réuni en session ordinaire. S'il y a eu de l'électricité dans l'air, lundi, au moment de l'ouverture de la session du conseil (à propos du mariage refusé de Loudéac, Le Télégramme d'hier), la tension est retombée en début de soirée, lorsqu'on a évoqué le dossier de l'approvisionnement électrique régional. Quelques manifestants avaient bien pris place dans la salle des débats, mais c'est dans une ambiance consensuelle qu'ont eu lieu les échanges. Et même si l'opposition départementale, par la voix de Gérard Bertrand (Caulnes) a assuré «qu'il faudra bien un jour ou l'autre», créer cette fameuse centrale GDF Suez, et «écouter l'avis des experts», tous les autres conseillers ont plaidé pour d'autres pistes passant «par la maîtrise de la demande énergétique, complétée par quelques autres productions d'énergies renouvelables». Michel Lesage (PS, Langueux) a été le premier à souhaiter «la recherche de nouvelles microproductions et une meilleure utilisation des réseaux». Cela a donné l'occasion à plusieurs conseillers (Marie-Reine Tillon, divers gauche, Matignon, Vincent Le Maux, PS, Pontrieux ou Ange Herviou PC) de tirer à boulets rouge sur l'État et EDF qui «n'ont cessé de se désengager de leurs missions et n'ont pas entretenu les installations». André Callistri (PS, Dinan) a aussi dirigé ses critiques, «vers un État qui n'aide pas assez les plus modestes en matière d'incitation aux économies d'énergie». Philippe Meslay (PS, Plancoët) a, lui, profité du débat pour décocher ses flèches sur le projet de réforme territoriale! Il souhaiterait en effet, que les «collectivités disposent d'un droit d'initiative en matière énergétique», mais craint que cela devienne impossible au vu des mesures qui se profilent. Concernant les projets d'énergies marines (éoliennes de la baie de Saint-Brieuc, hydroliennes de Bréhat), la majorité départementale entend «être un interlocuteur majeur du développement de ces projets». Elle a ainsi désigné deux des siens MM.Brémont et Raoult, pour suivre particulièrement l'évolution des dossiers. L'opposition semble également séduite par ce type d'énergie, au point de regretter de ne pas avoir été associée à ce groupe de suivi!

Patrick Le Nen

Gérard Huet «vide» l'hémicycle

Gérard Huet pourra se vanter d'avoir quasiment vidé l'hémicycle du conseil général des Côtes-d'Armor, hier matin, seuls les membres de l'opposition restant stoïquement à leur place ainsi que le président Lebreton et Charles Josselin. Un Charles Josselin vertement pris à partie par le conseiller général de Loudéac (ce qui a suscité le départ des socialistes et des communistes). Gérard Huet, au moment des explications de vote de laDM3 est revenu sur l'incident de la veille (Le Télégramme d'hier), à propos de son refus de marier un couple hispano-marocain, cet été, malgré une décision de justice. Et d'expliquer: «Au moment du mariage, en juillet, le marié était bien sous le coup d'une procédure d'expulsion... Le jugement du tribunal administratif du 15octobre m'a donné raison». Le maire de Loudéac souligne, par ailleurs, qu'il a célébré 26mariages d'étrangers depuis 2001 et qu'il célébrera le prochain - un couple de Congolais - le 12décembre prochain. «Je ne me suis pas livré à une attaque contre votre personne mais contre des idées que vous avez exprimées, lui répond Charles Josselin... il était nécessaire de siffler le coup franc. On ne pouvait plus laisser reprendre des arguments qui font tellement de mal, qui sont le fond de commerce des extrémismes, à savoir la stigmatisation de l'étranger... C'est le développement qui tarira l'immigration et pas l'inverse». Enfin, l'ancien ministre de la Coopération, s'adressant à l'opposition estime qu'il était de son devoir de s'étonner: «L'engagement du politique, et aussi son honneur, est d'avoir en permanence la préoccupation des droits de l'Homme, y compris ceux des étrangers. Ponce Pilate a eu de nombreux descendants, je ne pensais pas qu'il y en avait parmi nous».