Fait du jour

Logement social. Bataille de chiffres

21 janvier 2011

C'est un niveau jamais établi depuis 30 ans. Quelque 130.000 logements sociaux ont été financés l'année dernière. Contesté par les associations, ce record est dû notamment à la baisse du taux d'intérêt du LivretA. Pour autant, 1,2 million de personnes étaient toujours en attente d'un logement social en 2008.

>> Un record, pas une tendance ! [Analyse]

131.509 logements sociaux ont été financés en 2010. C'est 10.000 de plus que l'année précédente. 15.000 de plus qu'en 2008. Pour autant, il faudra attendre trois ou quatre ans pour voir ces logements - neufs pour les trois-quarts - habités. Le temps de les construire ou de transformer des habitations anciennes. Ainsi si en 2009, 120.000logements sociaux ont été financés, seuls 71.000 ont été livrés en raison de ce décalage. Quoi qu'il en soit, cette année 2010 est un «record absolu», a souligné hier le secrétaire d'Etat au Logement, hier. Et Benoist Apparu de rappeler, qu'entre1978 et2003, «droite et gauche confondues», le rythme était beaucoup moins soutenu, avec 50.000 constructions programmées chaque année.

«Combien de logements livrés?»

Des chiffres contestés par le PS et Droit au logement. Si le Parti socialiste a critiqué «l'autocongratulation» du secrétaire d'Etat au Logement alors que les «loyers de certains HLM sont inabordables», le Dal a dénoncé des «annonces démagogiques impossibles à vérifier». «Combien de logements HLM ont été réellement livrés?» s'est interrogée l'association, relevant que «cette annonce fait très certainement abstraction du nombre de logements sociaux qui ont été démolis, vendus, ou dont l'affectation a changé», et «ne détaille pas non plus la nature des logements ?sociaux ?».

«Pas combien mais où?»

Elle réclame l'instauration d'une véritable «traçabilité des financements HLM: c'est-à-dire que l'on puisse connaître trois, quatre ou cinq ans plus tard avec quels budgets ont été réalisés les logements sociaux livrés, et leur nature», demande l'association. «La question principale n'est pas de savoir combien on fait de logements sociaux mais où on les fait», a répondu Benoist Apparu. Si le ministre s'est félicité de l'augmentation du nombre de logements sociaux dans des zones «tendues» comme Paris, il s'est gardé d'évoquer les dix ans de la loi SRU. Un triste anniversaire. Le quota de 20% de logements sociaux dans les villes de plus de 3.500 habitants n'est toujours pas respecté en France. Sur les 931 communes concernées par ce quota, 351 n'ont bâti aucun HLM en 2009, selon Libération. Pire, certaines n'ont rien construit depuis 2005. Le poids électoral et une amende qui se révèle généralement assez faible expliquent ce manque d'intérêt pour les HLM. Sans compter le coût des logements.

Une aide à la pierre à la baisse

«Il faut que l'Etat maintienne ses financements», a réagi, hier, Pierre Quercy, directeur général de l'Union sociale pour l'habitat, qui regroupe les offices HLM. Or «l'aide à la pierre» (la contribution de l'Etat au financement du logement social), qui s'élevait à 700millions d'euros il y a trois ans, ne devrait pas dépasser 500millions en 2011. Mais Benoist Apparu a réfuté tout désengagement de l'Etat. Quoi qu'il en soit, 1,2million de personnes étaient sur liste d'attente en 2008. Et il manquerait aujourd'hui entre 500.000 et 900.000 logements sociaux en France, selon le quotidien Libération. En Bretagne, 13.925 logements HLM sont sortis de terre pour 37.468 demandes, en 2008.